在第三批学习实践活动中,凯里市各参学单位采取“多点开花”的方式,不偏离目标、不脱离群众、不背离方向、不远离发展,进一步深化了长效机制建设工作,推动了本地本单位的体制机制的“废、改、立”,有效地促进了各项社会事业的又好又快发展。
明确方案,规定动作不偏离目标。一是明确体制机制建设实施方案。市委学习实践活动办统一制定了全市第三批学习实践活动体制机制建设的《实施方案》,各参学单位根据本地本单位实际也相继拟定了体制机制建设方案,明确了组织、人员、分工、责任及完成时限。二是加强体制机制建设组织领导。各参学单位纷纷成立了以本单位党委书记为组长,其他班子成员为副组长,党委委员和各参加单位主要负责人等为成员的学习实践活动长效机制建设领导小组,并明确有关人员长期负责此项工作,确保工作的连续性。三是制定体制机制建设目标任务。以“力求精、切实际、有实用、显实效”为主要原则,坚持体制机制建设目标的广泛性、针对性和可操作性,深入广泛分析研究影响和制约本地本单位科学发展的制度机制问题,认真清理查找需要废止、修改和建立的各项政策措施和制度,有针对性地进行制度机制创新,制定一批管宏观、管方向、利长远,推动本地本单位科学发展的具体政策措施和制度,创造促进科学发展的有利环境和条件,全方位激发发展的活力和动力,推动全市经济社会全面发展。
深入调研,广纳民言不脱离群众。一是深入基层倾听民意。以市委学习实践活动办课题组为主线引导,各参学单位自己组织本单位课题调研组深入本地本单位的党委机关、人大机关、政府机关,深入各基层站、办、所,各村、企业、民间组织就各单位的基层制度建设情况进行深入调研走访,与党员干部、百姓零距离接触,广征民意,广纳民言,集中民智,凝聚民力,全力推进不符合本地本单位科学发展的各项制度的“废、改、立”工作。二是召开座谈会广征意见。通过召集党代表、人大代表、在本单位工作的市政协委员、基层群众代表召开座谈会,认真听取与会人员对本单位在制度建设方面的意见和建议,进一步广征民意,了解民情,倾听民声,为本单位制度的“废、改、立”工作打下良好的群众基础。
认真分析,解放思想不背离方向。各参学单位严格对照科学发展观要求,认真清理现有的规章制度,反复查找不利于科学发展的制度缺陷,抓好现有制度的“废、改、立”工作,不断朝正确的方向前进,谋求新出路。乡(镇)、街道着重健全完善科学民主决策、矛盾纠纷排查调处、党建工作责任制及相关工作管理制度。村(居)着重健全完善村(居)规民约、村(居)民代表议事决策、村(居)级民主管理等规章制度。社区着重健全完善为民服务、共驻共建、党员服务群众等规章制度。中小学校着重健全完善学习教育管理、师德师风建设、绩效考核等规章制度。卫生院(服务中心)着重健全完善内部管理、行业自律、医德医风建设等规章制度。“两新”组织中的党组织着重健全完善规范党组织活动、充分发挥政治核心作用和党员先锋模范作用以及内部沟通协调等规章制度。
敢破善立,完善机制不远离发展。建立健全有利于本地本单位科学发展的长效机制,对于巩固和扩大学习实践活动成果,促进经济社会全面协调可持续发展,提高党的建设科学化水平,具有十分重要的意义。该市围绕“敢于突破陈旧、善于建立完善”各种长效体制机制的原则,以解放思想,实事求是为指导思想,从完善机制和制度保证落实上着手,着力找准影响和制约本地本单位科学发展的突出问题,切实推动科学执政、民主执政和依法执政,真正把学习实践科学发展观,落实到发展先进生产力和先进文化、实现最广大人民根本利益上来。如旁海镇为了进一步落实党政机关纪律作风整顿活动成果,提高机关干部队伍整体素质,改善机关服务质量和管理水平,建设勤政、廉洁、务实、高效的机关工作队伍,围绕提高机关人员素质,建立机关人员理论学习制度,围绕创建服务型机关,建立定期征询意见及反馈意见长效机制。万潮镇结合学习实践活动实际,突出工作重点,坚持注重实际的原则破除不符合发展的规章制度,建立和完善了党员干部理论学习教育制度和学习机制、领导班子学习机制、经常性的科学发展观党员联系群众机制、服务群众、关注民生方面的机制、科学发展观党内民主参与机制、长效的党风廉政建设和反腐败工作机制,都较好地巩固了学习实践活动的成果。(欧明玺)